lunes, 18 de mayo de 2020

VIOLENCIA DOMÉSTICA, LA OTRA PANDEMIA


Los servicios contra la violencia de género siguen activos durante ...
15 TIPOS de VIOLENCIA: clasificación y definición
VIOLENCIA DOMÉSTICA, LA OTRA PANDEMIA

Por Silvina Cotignola

La violencia doméstica se agrava en las situaciones de emergencia humanitaria, gran parte por las reiteradas desigualdades de género.

Para hacer frente a la actual crisis sanitaria mundial, se han tomado diversas medidas específicas que pueden conducir a un considerado aumento de la violencia doméstica en detrimento de mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores en su mayoría. Estos son datos brindados por informes policiales y líneas directas como el 144.
Así es, que este terrible flagelo (el de la violencia domestica) viene aumentando considerablemente en múltiples naciones, ya que las medidas, que imponen el aislamiento obligatorio, conminan a dichos grupos vulnerables a permanecer en sus hogares, bajo el mismo techo que sus propios perpetradores. Así pues, la casa es el lugar más peligroso para estos grupos vulnerables, puesto que las conocidas restricciones para la circulación pueden exacerbar las tasas de violencia doméstica en cuanto a su frecuencia, severidad, y peligrosidad.

Según una socióloga de la Universidad de Bristol, quien estudio acerca de las relaciones abusivas, sostiene que "La violencia domestica aumenta, cada vez que las familias pasan más tiempo juntas, como en las vacaciones o las fiestas de Navidad y fin de año".

El Coronavirus está teniendo un gran impacto en varios grupos de mayor vulnerabilidad, entre los que se destacan: las mujeres, niñas y niñas y mujeres con diversas discapacidades, las cuales se ven obligadas a compartir el confinamiento con familiares o convivientes que no las apoyan, aumentando de ese modo, su concreta exposición a la violencia, ansiedad y depresión. Claro es, que la situación de los adultos mayores, es tan alarmante como la situación de las antes mencionadas. Así pues, se han reportado clausura de hogares y residencias atento al manejo de los contagios por el Covid 19 dentro del ámbito institucional.
Por otra parte, los métodos que permiten que un ser humano controle a otro, son generalmente consistentes. 

Además de la violencia física, que no está presente en todas las relaciones abusivas, las herramientas comunes de abusos incluyen casi siempre, el aislamiento de los amigos, familia y hasta de sus trabajos, existiendo en consecuencia, un tipo de vigilancia constante, con reglas estrictas y detalladas para el comportamiento, como así también, restricciones en el acceso a necesidades básicas como la alimentación, vestimenta e instalaciones sanitarias. Por ende, el aislamiento/cuarentena obligatorio, por vital que fuere para la lucha contra la pandemia, sin duda alguna, le otorga mayor poder al abusador que ahora además tiene la oportunidad de imponer la forma como debe llevarse a cabo tal confinamiento en el mismo hogar.
En Europa, un país tras otro, parece haber seguido el capítulo de China. Primeramente los gobiernos dispusieron los aislamientos, sin tomar medidas suficientes para la atención y contención de víctimas de abuso doméstico. Italia, fue el primer estado en disponer el cierre social, a principios de marzo. Poco después de ello, los episodios de violencia comenzaron a incrementarse, pero no había ningún lugar al que pudieran ir las víctimas. Por ello, las autoridades decidieron requerir habitaciones de hoteles para que sirvieran como refugios. España, anuncio su cuarentena obligatoria el 14 de marzo, y Francia lo inicio 3 días más tarde. Y, ante idéntica escalada de violencia, aquellos estados adoptaron medidas similares a la de la península itálica. En Gran Bretaña, las autoridades esperaron más tiempo antes de disponer el aislamiento. Por su parte, en Argentina se tomaron algunas medidas, como pedir un barbijo rojo para que pueda brindarse ayuda a la víctima en las farmacias. Asimismo, el Ministerio de Mujeres, Genero y Diversidad de la Nación dispuso que las mujeres con o sin discapacidades, niñas, adolescentes, adultas o adultas mayores, están exceptuadas de mantener el aislamiento para poder realizar la denuncia o pedir asistencia ante situaciones de violencia.

En otro orden de ideas, vale soslayar que las mujeres se verán indudablemente más afectadas que los hombres por la crisis económica que seguramente seguirá tras la pandemia.
Atento lo antedicho, no cabe duda que la pandemia por Covid 19 es una nueva evidencia de la desigualdad de género. Así lo refieren las cifras de la OCDE: el 70% de los trabajadores sanitarios son mujeres, gran parte de las funciones de cuidadoras no remuneradas son efectuadas por mujeres y la crisis que llegara tras la pandemia, golpeara más a las congéneres. De allí, que sea una obligación estatal, ofrecer apoyo continuo tanto a la salud física y mental de dichos grupos etarios y fundamentalmente, para propiciar su independencia económica, más allá del Covid 19. En conclusión, solo resta señalar, que la violencia doméstica se agrava en las situaciones de emergencia humanitaria, gran parte por las reiteradas desigualdades de género.
En este somero vuelo rasante, he procurado poner en el tapete una realidad, muchas veces silenciosa pero altamente riesgosa. Esperar que en poco tiempo surja una vacuna para neutralizar al Covid 19 es el anhelo de todos, pero sería igualmente importante, aprovechar este infortunio sanitario para erradicar las prácticas que hasta el día de hoy, siguen configurando abusos y violencia contra los grupos mal llamados "vulnerables". Por todo ello, vuelvo a invitarlos a que "Ejerzan sus Derechos porque su Ejercicio no constituye meros Privilegios".

Silvina Cotignola / Abogada especializada en discapacidad, salud y familia / 
EMAIL: smlcoti@hotmail.com

viernes, 8 de mayo de 2020

LA CUARENTENA Y EL RÉGIMEN COMUNICACIONAL DE NIÑOS Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD


Coronavirusy Regimen de Visitas de Menores – ALA (Asociación Libre ...

LA CUARENTENA Y EL RÉGIMEN COMUNICACIONAL DE NIÑOS Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Por Silvina Cortignola




 A más de 40 días de cuarentena social obligatoria, aún existen situaciones más que importantes por encuadrar y resolver. La situación de hijos menores y personas con discapacidad, independientemente de su edad, son cuestiones bastante difusas al día de hoy todavía.
El DNU 297/20 que versa sobre el Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio diseñado para contener la curva de crecimiento de contagios por COVID-19, no especificaba como se debía continuar con los regímenes de comunicación (ex régimen de visitas) en relación a niños y personas con discapacidad.
En muchos hogares surgió el interrogante de cómo mantener los acuerdos habituales en una circunstancia tan excepcional: si tales personas se quedan hasta finalizar el aislamiento obligatorio, en una sola casa, ¿En cuál?, o ¿Cómo explicar tal situación si la policía nos detiene en tránsito? Muchos de estos interrogantes los respondió el Art 6 inciso 5 de aquel DNU, pero a medias.
Así pues, quedaban exceptuadas de cumplir con el aislamiento total, preventivo y obligatorio, todas aquellas personas que deban asistir a otras con discapacidad, familiares que requieran asistencia a personas mayores, niños, niñas y adolescentes.
De allí, que se interpretara que tanto los papás como las mamás, podían trasladarse para repartirse el cuidado de sus hijos. Pero atento a la urgencia, por la emergencia sanitaria, no quedo demasiado claro, como se cumplirían los regímenes de comunicación, se trate de acuerdos judiciales como espontáneos por el buen trato existentes entre los padres, generalmente de palabra. Por tal razón el Ministerio de las Mujeres, Genero y Diversidad junto al Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Seguridad, trabajaron en el tema, dictando la Resolución 132.
Esta norma establece, sólo 3 motivos por los cuales los hijos podrían ser trasladados del hogar de un padre hacia el del otro:
1- Si la medida de aislamiento social, preventivo y obligatorio entro en vigencia cuando los menores o la PCD se hallaba en un domicilio distinto al de su "centro de vida" o al más adecuado al interés superior del niño, niña o adolecente o el de la persona con discapacidad, para cumplir con el aislamiento social. Cabe aclarar, que este traslado debe ser realizado por una sola vez. Por centro de vida se entenderá, a aquel en el que habitualmente se pasaba más días en la casa de un progenitor, y el resto en la del otro. Así pues, deberá entenderse como el lugar donde aquellos pasaban usualmente mayor cantidad de tiempo, o donde tienen la mayor parte de sus pertenencias. Esto significa, que si aquellos los hubiere encontrado la cuarentena en la casa del padre, este estará autorizado para llevarlos a la casa de la mama. Por ello, la regla es que los hijos se queden en la casa, por lo que el régimen de comunicación habitual queda suspendido.
En cualquiera de las excepciones previstas, deberá acompañarse una declaración jurada que consigne los motivos y los DNI y/o CUD de los hijos. Por tanto, esta es la documentación que habrá que exhibir si la policía lo solicitare.
2- Cuando uno de los progenitores, sea por razones laborales, de asistencia a terceros, u otras causas de fuerza mayor, debiera ausentarse del hogar en el que se encontraren los hijos. En tal caso, se autorizara para trasladarlo al domicilio del otro progenitor, familiar o referente afectivo. Esta hipótesis se da, cuando, uno de los dos padres se encuentre dentro de la lista de exceptuados. Por ejemplo, si uno de ellos es personal de la salud o de supermercado y tiene que indefectiblemente salir a laborar.
3- Cuando por razones de salud, y siempre en beneficio del interés superior del niño o de la persona con discapacidad, se lo autorice a trasladarlos al domicilio del otro progenitor. Esto significa, que la mama o el papa se enfermen, no de coronavirus, sino de cualquier otra enfermedad, y se le dificulte seguir haciéndolo.
Por tratarse de una declaración jurada, no puede mentirse ni enmascararse dichas causales, pues, si esto se comprobase, corresponderán las mismas penas y sanciones que por incumplir con la cuarentena.
Ahora bien, más allá de estas explicitas pautas, el escenario actual, que se advierte, no es ni más ni menos, que el de niños, niñas, adolescentes y personas con discapacidad, que permanecen al cuidado exclusivo por parte de un solo padre (progenitor conviviente). Según el último DNU por el cual se volviera a extender el plazo de aislamiento, ahora hasta el 10 de mayo, la situación de estos hijos, será que durante ese mismo plazo van a seguir estando privados del trato o encuentro personal con el otro progenitor (progenitor no conviviente).
A tenor de ello, considero de forma urgente, que habría que revisar el régimen de aislamiento obligatorio para tales hijos cuyos padres estén separados o divorciados, puesto que de persistir en el tiempo tal distanciamiento físico, los daños para aquellos, serán sensiblemente elevados y según los expertos, de difícil reversión. A la luz de lo explicitado, la normativa vigente aplicable en estos casos sigue sin brindar alternativas y/o soluciones, más allá de los tres supuestos previstos en la Res. 132. Esta nefasta pandemia, viene colmándonos de incertidumbre en todos los ámbitos de nuestra vida. Así pues, no existen certezas, sino que se va actuando jornada tras jornada, conforme evoluciona este combate inédito contra el Coronavirus.
Finalmente puede soslayarse, que el aislamiento social, preventivo y obligatorio dispuesto por el Poder Ejecutivo Nacional, para intentar cortar la cadena de contagio del virus, sin duda alguna, tiene múltiples consecuencias. La mayoría de la sociedad habla de las "económicas", pero efectivamente, si existen otras que van añadidas a lo emocional. Justamente dentro de estas últimas, quedan inmersos los niños, niñas, adolescentes y las personas con discapacidad, cuyos progenitores, estén divorciados, no siendo suficiente el contar con herramientas tecnológicas, como las videollamadas, el teléfono, etcétera, para superar los mismos. Si bien desconocemos certeramente, cuando terminara esta situación extraordinaria de cuarentena, a consecuencia de una pandemia mundial, no cabe duda alguna, que este tipo de situaciones particulares ameritan un tratamiento sumamente meditado a efecto de no desbalancear el binomio "costo-beneficio" de esta medida, máxime en poblaciones altamente vulnerables, como las descriptas. Por todo esto, vuelvo a invitarlos a "Ejercer los Derechos porque su Ejercicio no constituye meros Privilegios".

Por : Silvina Cotignola / Abogada especializada en discapacidad, salud y familia / 
email:  smlcoti@hotmail.com

miércoles, 6 de mayo de 2020

SE AUTORIZÓ A UNA NIÑA A CONVIVIR EN FORMA ALTERNADA CON SU PADRE Y SU MADRE MIENTRAS DURE LA CUARENTENA


Coordinación Parental | MARISOL RAMONEDA - Apoyo psicológico en ...

SE  AUTORIZÓ A UNA  NIÑA A CONVIVIR EN FORMA  ALTERNADA CON SU PADRE Y SU MADRE MIENTRAS DURE LA  CUARENTENA
En la ciudad de Monteros, a los 27 días del mes de abril del año 2020, siendo horas 08.55 y estando todos los participantes de esta audiencia de acuerdo, habiendo puesto a prueba el funcionamiento del Sistema Skype, se da inicio al acto de la audiencia programada cinco minutos antes de lo previsto. En este acto participan (en forma remota) la Dra. Mariana Josefina Rey Galindo, Jueza en Familia y Sucesiones Única Nominación del Centro Judicial Monteros; la Dra. Paola Inés Amaya, Secretaria Judicial; el Proc. Agustín A. Villecco, Prosecretario Judicial; el Sr. G.O.L. DNI Nº xxxxxx con domicilio real en calle xxxxxx de la ciudad de Monteros - Prov. de Tucumán ­ su abogada patrocinante, la letrada Romina Elizabeth Ponce Albornoz Mat. Prof. 9466 (C.A.T.); la Sra. M.D.L.A.G., DNI N° xxxxxx con domicilio en xxxxxxx de la ciudad de Monteros - Prov. de Tucumán ­ y su abogada patrocinante, la letrada Lilia A. Sacaba Mat. Prof. 296 (C.A.S.).
ABIERTO EL ACTO: la titular del Juzgado en forma preliminar explica el motivo de la citación a esta audiencia y agradece la predisposición para el uso de este medio. A su vez, indica cual va a ser la, modalidad o la mecánica para optimizar el tiempo y la virtualidad del medio elegido, concediéndole la palabra primeramente al Sr. L., luego a su abogada patrocinante, y con posterioridad a la Sra. G. y su abogada patrocinante. Se da comienzo a la transcripción: (la cual queda resguardada conforme los principios del Derecho a la Intimidad de las personas, por lo cual se deja constancia únicamente de las intervenciones de la jueza) (...) Toma la palabra S.S: "Una pregunta para ir poniendo también en el acta, ¿lo que está introduciendo entonces usted doctora es un cuidado alternado? El cuidado hasta acá ¿cómo ha sido resuelto entre las partes? ¿hay algún instrumento? ¿hay algo?". (...) Lo que quiero saber es si hay algún convenio, alguna sentencia o algo que todo lo que usted está explicando doctora está transcripto ¿es así?" (...) Toma la palabra S.S: "le hago una pregunta al Sr. L., ¿usted de qué manera ha tenido contacto en este tiempo de aislamiento con su hija? ¿I. (la niña) sabe manejar las redes? (...) dada la edad de ella y en este medio de comunicación ¿es posible?" (...) Toma la palabra S.S: "al pedido que está haciendo el Sr. L., la posibilidad de que haya alternancia en este cuidado, durante el tiempo de aislamiento más teniendo en cuenta que se prorroga en principio hasta el 10 de mayo o hasta que el Presidente tome otras medidas. ¿Cuál es la opinión de la señora? ¿Qué es lo que usted puede aportar?" (...) Toma la palabra S.S y dirigiéndose a la Sra. G. refiere: "gracias por la explicación, y está dando cuenta que el uso de las redes y de la tecnología es dificultoso en la edad de ella o al menos hay que adaptarlo a la edad de I., y sabemos que la atención de un niño es menor a la de un adulto en estas formas de contacto, eso está reconociéndolo usted y muchísimas gracias por hacérnoslo saber de esta manera, entiendo el esfuerzo. Ahora bien, lo que está planteando el Sr. L. es la posibilidad de alternar estos cuidados... no porque usted sea una descuidada en cuanto a la higiene y preservación de la niña, sino me refiero a los términos legales a los fines de que existan días al cuidado de usted y días al cuidado de él a los fines de preservar no solo los vínculos sino también los derechos que tiene I. para con su papá. ¿Que tiene para decirnos respecto de esto puntualmente?" (...) "le pregunto ahora a los papás que opinan ustedes o que encuentran como válido o prudente en este marco de aislamiento y siempre y cuando las posibilidades de ustedes así lo permitan ¿qué tiempo podría pasar la niña con uno y con otro? Si esto fuera así, porque usted me acaba de decir señora que usted lo encuentra viable ¿Cuánto tiempo pueden pasar con I.?, y a esto lo autorizaré yo si llegan ustedes a un acuerdo, lo autorizaré por sentencia para que ustedes puedan trasladarse. También pido la razonabilidad en los períodos que elijan o en los tiempos que vayan pensando, que estos traslados no pueden ser diarios. También tenemos una restricción... una limitación en base a la situación del país. ¿Qué cantidad de días puede estar con el papá y que cantidad de días con la mamá? Mientras subsista esta situación de aislamiento, repito, recuerden por favor que estamos en una medida cautelar de posibilidades mínimas de tratamiento." (...) Dirigiéndose a las abogadas SS expresa: "¿Queda claro colegas? Si no fuera así SS ofrece más explicaciones. (...) por eso, le estoy dando la posibilidad a ellos de que, según su situación, sean ellos los que fijen las pautas, porque son quienes conocen las posibilidades, formas de vida y necesidades de esta hija ¿Qué tiempo entienden que es prudente que pase con cada uno? ¿Qué propone Sr. L. usted? (...) y dirigiéndose a la Sra. G. dice: ¿qué opina usted de eso?" (...) Inmediatamente retoma la palabra S.S.: "el punto es así. Para que I. pueda estar más tiempo con su papá hay que generar la oportunidad de esta manera. Por supuesto que los chicos tienen sus momentos, tienen sus días. No todos los días son iguales, hay días que quieren quedarse con uno o con otro, esto es lógico y le pasa a cualquier ser humano. Es para los grandes y para los chicos. Entonces, si es ésta la preocupación señora, tenemos que ver que no podemos hacer futurología y estar a cada momento viendo si esto es así, con el compromiso de que el Sr. L., si la situación se da que la nena reclama por su mamá y quiere ir con su mamá, existe la posibilidad de volver. Lo que estoy tratando de establecer son pautas generales en este período de aislamiento social y obligatorio que está dispuesto a nivel nacional, la posibilidad ­y tomo yo como afirmativo que si existe esta posibilidad­ que los dos están de acuerdo en que haya una alternancia en estos cuidados, pues ambos dijeron una semana y una semana. Me parece razonable, que usted señor L. se haga cargo del traslado en este sentido y adopte todos los cuidados que corresponde y la señora si se quiere ofrecer también para el traslado, estará a cargo de cada uno retirar a la niña del lugar del otro progenitor. No sé si esto les parece bien o no o si prefieren que el traslado esté siempre a cargo del Sr. L." (...) Retoma la palabra S.S: "estamos de acuerdo y vamos avanzando en que a partir de esta audiencia la posibilidad de los cuidados alternados, mientras dure el aislamiento, exista. Estamos en el marco de una medida cautelar en periodo de aislamiento, esto después verán las colegas si tiene otro tema por separado, pero mientas sea así, I. va a estar al cuidado alternado de uno y otro. ¿Confirman eso?" Ambas partes responden que sí. "La pregunta de rigor que viene a continuación es: ¿a partir de cuándo?" (...) Toma la palabra S.S.: "Entonces, será lunes (...), hoy es lunes. Sr. L., usted queda comprometido a buscar a la nena en el día de hoy a partir de las 14.00 hs. ¿Puede usted Sr. L. a esa hora?" (...) A la Sra. G.: "¿le parece a las 14.30 o 15 horas? O en ese horario ¿I. descansa? En esto voy a hacer punto en I. porque ella ¿cuáles son los horarios que tiene de descanso? (...) ¿Podemos tomar el horario entre las 14?00 y las 14.30 horas para que el Sr. L. pueda ir a retirar a la niña y luego reintegrarla a la otra semana ¿De lunes a lunes? ¿Le parece bien?" (...) Prosigue SS: "entonces, como avance de esta medida cautelar y en este punto tenemos que va a haber una alternancia en el cuidado a partir de hoy y cada semana con cada padre ¿Es así? Y que el traslado de la niña va a estar a cargo del Sr. L. y el horario para retirarla y reintegrarla a la casa de la Sra. G. va a ser entre las 14.00 y 14.30 de cada lunes mientras dure el aislamiento ¿Están de acuerdo?" Ambas partes responden que sí. "Todo esto se tiene que agregar al expediente dadas las características y los medios que estamos manejando, que no es un expediente virtual, pero tenemos la tecnología para respaldar las audiencias y todo lo que se va avanzando. Por eso pregunto señora, ante la posibilidad planteada y ante la decisión que I. mantenga contacto semanal, el cuidado alternado semanal será de lunes a lunes en el horario de 14.00 a 14.30 horas. ¿Están de acuerdo?" Ambos responden que sí. "¿Algo más que se quiera agregar?" No, gracias responden partes y letradas. "Para cerrar, todo lo que hemos hablado acá y todo lo que se ha ido tomando nota va a ser transcripto y pasado a cada uno de ustedes en formato digital para que lo puedan tener a mano en caso que las autoridades así lo dispongan y a su vez para que ustedes mismos den cuenta de lo que acabamos de acordar. Todo esto a la luz de las normas procesales que correspondan y sean aplicables como también a la luz del C.C.C.N. en cuanto a la responsabilidad y ejercicio parental y por sobre todo a la luz de las convenciones internacionales que en este caso aplican y son: la Convención de los Derechos del Niño y la Convención de Derechos Humanos, así que bueno, les doy las gracias". NOTA ACTUARIAL: Para finalizar con el acto procesal los actuarios dejan constancia que la presente audiencia fue grabada con el consentimiento de las partes y abogadas desde el momento que toma la palabra la Dra. Ponce Albornoz en formato de video con una duración de 25 minutos 11 segundos. Se deja aclarado que a través del sistema Skype elegido, dicha grabación se preservará por el término de 30 días. OIDAS QUE FUERAN LAS PARTES, la Dra. Mariana J. Rey Galindo
RESUELVE:
PRIMERO: Homologar el acuerdo sobre el plan de parentalidad provisorio alcanzado por G.O.L. y M.A.G. (padre y madre) en la audiencia del día de la fecha y en el marco de esta medida cautelar, respecto del cuidado de su hija -G.I.­, durante el periodo de tiempo que se asigne para el distanciamiento social, preventivo y obligatorio ordenado por DNU PEN 927/20 y las prórrogas dispuestas o que fuera a disponer el Gobierno Nacional ­que al momento se extiende hasta el día 10 de mayo 2020 inclusive (DNU 408/20)­. Destacar que, al tiempo de este acuerdo, las circunstancias son diferentes de las que acontecían al momento de la presentación originaria del Sr. G. L., ya que, al día de la fecha tenemos dos factores más para valorar: 1º) la participación de la Sra. G. en el proceso en el carácter de contraparte, oportunidad en la que conozco su opinión y decisión en lo tocante al tema, y, 2º) la nueva prórroga ­hasta el 10/05/2020­ del período conocido como "cuarentena" para los ciudadanos argentinos. Presentado de esta forma ­hoy­ este caso, y en este contexto social, sanitario, procesal e institucional, considero que el acuerdo provisorio alcanzado por G. y M.D.L.A, responde al siguiente esquema legal: a) principalmente a los derechos fundamentales en juego (padre/madre/niña); b) a las normas previstas en el Código Civil y Comercial Común respecto de la responsabilidad parental: 650, 653 y 655, y c) a las directrices procesales contenidas en el artículo 706 del mismo texto legal y el artículo 222 del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia. Seguidamente, en lo que concierte a las disposiciones relacionadas al servicio de justicia ­en tiempos de cuarentena­, este caso queda comprendido entre los criterios de admisibilidad y atención de asuntos impostergables que señala la Suprema Corte de Justicia de Tucumán, mediante Acordadas 211/20, 217/20, 219/20, 223/20, 225/20, 226/20, 227/20, 229/20, 230/20, 231/20, 232/20, 236/20, 237/20, 238/20, 240/20.
SEGUNDO: modalidad de ejecución del acuerdo: Los padres establecen que, la modalidad para el cuidado personal de la niña I. será, a partir de este día (27/04/2020) y mientras dure el plazo dispuesto por el Poder Ejecutivo Nacional para el aislamiento y distanciamiento social, preventivo y obligatorio (DNU 297/20 - 408/20), bajo la modalidad de cuidado alterando entre aquellos. La niña estará al cuidado de cada progenitor -en el domicilio real de cada uno­ durante una semana. La ejecución de este acuerdo provisorio es inmediata, es decir, desde este mismo lunes 27 de abril 2020. A este tenor, y asumiendo -a su vez­ que se deben respetar las medidas sanitarias dispuestas por el P.E.N. con la sujeción estricta a los parámetros epidemiológicos y sanitarios para el cuidado personal como comunitario, es que los progenitores establecen que el Señor G. L. tendrá a su exclusivo cargo el traslado de la niña desde y hacia el domicilio de la Sra. M.G. cada lunes en el horario de las 14 hs, con una tolerancia de 30 minutos en caso de retraso. El presente instrumento servirá al Señor G.L. como medio idóneo para acreditar la autorización para circular por la vía publica junto a la niña cada lunes en el horario antes indicado y en la localidad de residencia de las partes. Este instrumento podrá ser exhibido ante las autoridades policiales, sanitarias, administrativas, judiciales, que así lo requieran a los fines de acreditar la autorización judicial para circular dentro de los límites de la localidad Monteros ­lugar de residencia de ambos padres y de la niña­.
TERCERO: control de convencionalidad entre el acuerdo homologado (de su contenido y alcances) y las normas internas en vigencia como consecuencia de la pandemia [COVID­19]: a los fines de fundamentar la decisión que por esta resolución se adopta, que corresponde a la "la homologación judicial del acuerdo provisorio respecto del cuidado alternado de la niña", con la consecuente autorización para que su progenitor ­Sr. G. L.­ se traslade junto a ella desde y hacia el hogar materno, todo lo cual podría entenderse que colisionaría con las disposiciones de carácter política/sanitario dispuestas por el Poder Ejecutivo Nacional, considero que es necesario realizar un control de convencionalidad en relación a las normas internas vigentes y en evidente tensión. Habida cuenta de ello, y a los fines de exponer las razones que me llevan a homologar este acuerdo y autorizar a estos padres para que uno de ellos traslade a la niña por la vía pública y alternen su cuidado, es que me posiciono en el corpus iuris internacional de Derechos Humanos (Convención Americana de Derechos Humanos y Convención para los Derechos del Niño), y desde esa perspectiva señalo: a) que el acuerdo homologado encuentra su fundamento cardinal en el interés superior de I. (art. 3 CDN), en el derecho de esta familia a sostener los vínculos parentales (art. 9 y 18 CDN), y en la obligación del Estado de garantizar el ejercicio de la responsabilidad parental (art. 1, 4, 18 CDN, art. 17 CADH); seguida y equivalentemente tomo para este caso, las recomendaciones realizadas por la Comisión Internacional de los Derechos Humanos en su resolución 1/2020, especialmente en materia de infancia como grupo vulnerable. En función de dicho marco reglamentario, entiendo que me cabe una responsabilidad reforzada en el despliegue de esta actividad jurisdiccional, en tanto ­como parte del aparato del Estado­ debo respetar y garantizar los derechos sociales fundamentales (DESC) para las personas involucradas en este asunto (padre/madre/niña), con una observancia estricta a los estándares internacionales en esta materia. Siendo así, no me resulta ajeno que el mundo se enfrenta actualmente a una emergencia sanitaria global sin precedentes ocasionada por la pandemia del virus que causa el COVID­19, pero tampoco me resulta ajeno que el aislamiento tiene impacto directo en las relaciones familiares que me presentan, y que G. y M.D.L.A están dispuestos a mitigar bajo la responsabilidad obedecer los protocolos de salud diseñados para este tiempo. Que, frente a este escenario mundial y regional, si bien "la salud" es un bien público que debe ser protegido por el Poder Ejecutivo Nacional (art. 99 CN, DNU 297/20), no es menos cierto que "el derecho humano a la salud" es un derecho que guarda correspondencia con el ejercicio y goce "de otros derechos fundamentales" como lo son el derecho a la integridad personal y la consecuente preservación de los vínculos parentales entre I., G. y M.D.L.A y el bienestar de esta familia (CADH, CDN). Para el caso bajo análisis, debo evaluar la tensión entre: los derechos de la niña a conservar y continuar con la vinculación parental (padre no conviviente) y el distanciamiento social, preventivo y obligatorio dispuesto por el PEN, es decir, tengo que analizar si es posible ­luego de 30 días de cuarentena­ sostener la situación de retraimiento social y parental, y sus diversas connotaciones (lo que implica la otra cara de la soledad) entre estos padres y la niña. Esto llamamos control primario de convencionalidad entre las nomas y los derechos en tensión. Avanzo con esto. Tampoco escapa a la hora de tomar esta decisión, que, al día de la fecha, las medidas sanitarias nacionales admiten flexibilizaciones, todas las cuales son dirigidas y administradas por Poder Ejecutivo Nacional. Sin embargo, para el caso de Tucumán, se ha dispuesto mantener firme la cuarentena (de público y notorio conocimiento según nota La Gaceta 27/04/20). Por lo tanto, subrayando que los contextos de pandemia y sus consecuencias generan serios impactos en las relacionales familiares, particularmente respecto de ciertas personas como los son los que participan en este proceso (padres e hijos no convivientes), creo firmemente que el acuerdo alcanzado por los progenitores reúnen las condiciones necesarias para lograr la vigencia y el respeto de los derechos humanos recíprocos y el consecuente bienestar familiar, sin que ello exponga a mayores riesgos a la población y comunidad de Monteros. De la correcta conjunción e interpretación de los artículos 3, 9 y 18 de la CDN y de los DNU 297/20 - 408/20 del PEN, asumo que debe prevalecer ­para este caso­ la validez y legitimidad del acuerdo alcanzado, en otras palabras, este convenio respeta ­además­, las condiciones mínimas de proporcionalidad y temporalidad en cuanto a su contenido, como así también las condiciones mínimas y específicas para su ejecución ­ambos requisitos ineludibles para su viabilidad ante la actual y excepcional socio/sanitaria nacional­. Que, habiéndose prorrogado en el día de ayer (26/04/20) el plazo originario dispuesto para el aislamiento y distanciamiento social, preventivo y obligatorio hasta el 10 de mayo próximo (DNU 408/20) sin que se indicara modificación o flexibilización alguna para las cuestiones relacionas al traslado de los niños entre padres no convivientes ­lo cual genera, reitero, efectos directos en las relaciones familiares (Resolución 1/2020 CIDH)­ considero que la homologación y ejecución es viable en el marco de los derechos fundamentales en juego. Ya que esta homologación guarda estricta relación con: a) los mecanismos de cooperación institucional y familiar para el efectivo goce de los derechos de I. en relación a la preservación de la vinculación paterna (más teniendo en cuenta que tiene 3 años y un escaso manejo de medios tecnológicos para lograr una comunicación diferente con su padre), y b) con la garantía judicial del plazo razonable, del cual emerge categóricamente la necesidad de observar esta garantía en beneficio de quienes tienen este asunto pendiente (Sr. L. y Sra. G.) sin dilaciones injustificadas por parte del Estado en el plan de parentalidad provisorio alcanzado hoy 27 de abril de 2020 (artículo 8 del Pacto de San José de Costa Rica, Acordada 240/20 CSJT). Para concluir, es dable también señalar que la homologación del acuerdo parental responde al deber que tiene el Estado Argentino de respetar y garantizar los derechos fundamentales de 1º y 2º generación de G. I. y sus progenitores (art. 3, 4 y 18 CDN), pues tal convenio de partes, comprende la razonabilidad y proporcionalidad de los derechos ejercidos en el marco de la situación sanitaria reinante, lo que demuestra la relación "medio­fin" entre lo pretendido y lo acordado. En este caso y ante la tensión de derechos señalados, es decir entre: el derecho de la niña a ser criada y cuidada por ambos padres, más la obligación del Estado en el máximo empeño para garantizar el reconocimiento del ejercicio compartido de la responsabilidad parental, y las medidas socio­sanitarias de aislamiento; entiendo que debe prevalecer ­hoy­ el derecho superior de I. a retomar el contacto con su padre, puesto que responde a una necesidad subjetiva bilateral (padre/niña) y que tiende a la armonización de su desarrollo integral. Que la niña y sus padres, cumplieron con las medidas de aislamientos social dispuestas para los días anteriores, pero que, ya a estas alturas y sin razones que justifiquen lo contrario, sostener tal aislamiento parental, implica una limitación y restricción injustificada a la luz de los estándares internacionales de derechos humanos. Mas cuando se advierte que, en principio, el traslado y circulación en la vía pública de la niña junto al padre será de una vez por semana, durante los próximos días. Que por todo lo antes expuesto, entiendo que para este caso y bajo las modalidades antes expuestas, el plan de parentalidad de cuidado alternado de la niña I. alcanzado entre el Sr. G. O. L. DNI Nº XXXXXXXX y la Sra. M.D.L.A.G. DNI Nº xxxxxxxxx, queda comprendido entre las excepciones dispuestas por el artículo 6º inciso 5 del DNU P.E.N. 297/20, sin que ello transgreda lo dispuesto por la Resolución 132/20 de la SENNAF o cualquier otra norma referida al distanciamiento social, preventivo y obligatorio dispuesto por el Ejecutivo Nacional y Provincial. Pudiéndose en consecuencia, trasladar la niña G.I.L.G. DNI Nº xxxxxxxxx conjuntamente con su padre, Sr. G.O.L. en cada oportunidad que corresponda el cambio de cuidado (días lunes entre las 14 y 14.30 hs), y entre los domicilios de ambas partes, sito en calle xxxxx y en xxxxxx, ambos de la ciudad de Monteros Provincia de Tucumán.

CUARTO: Costas por su orden conforme las reglas generales dispuestas en el artículo 104 y 114 CPCCT.
QUINTO: Diferir pronunciamiento de honorarios hasta que las profesionales acrediten condición fiscal y acompañen requisitos de apersonamiento (situación que excedió la previsión posible para la reposición de tasas y bonos profesionales).
SEXTO: OPORTUNAMENTE CÓRRASE VISTA a la Defensoría de Niñez, Adolescencia y Capacidad Restringida de este Centro Judicial, a fines de su conocimiento y oportuna intervención, en conformidad con el art. 747 CPCT.
SEPTIMO: NOTIFIQUESE. Habilítense notificaciones vía WhatsApp, correo electrónico u otros medios digitales, para dar a conocer lo dispuesto en los presentes autos, dadas las características particulares de la situación social y decisiones imperantes de los diferentes poderes del estado Nacional y Provincial.
Dra. Mariana Josefina Rey Galindo.


jueves, 30 de abril de 2020

UN FALLO ORDENÓ NOTIFICAR UNA DEMANDA DE ALIMENTOS POR WHATSAPP


WhatsApp Web
Partes: S. S. G. c/ G. R. A. s/ alimentos
Tribunal: Juzgado de Paz de General La Madrid
Fecha: 2-abr-2020

Ante la situación de aislamiento sanitario, se ordena notificar la demanda de alimentos vía la aplicación WhatsApp al teléfono del demandado.
Sumario:
1.-Dada la incertidumbre relativa a cuándo acontecerá la definitiva normalización de las actividades sociales, para notificar la demanda de alimentos deben flexibilizarse las normas procesales y compatibilizarse el estado sanitario actual, la debida protección de la integridad de las partes y del personal judicial que debiera intervenir en el acto de notificación (Decretos de Necesidad y Urgencia 297/2020 y Res. 386/20 y 14/20 de la SCBA), el supremo interés de los niños (art. 3 , CDN.) y las posibilidades tecnológicas, por lo cual la notificación se realizará mediante la aplicación WhatsApp debiendo el Actuario comunicarse al teléfono del demandado y explicarle que se le remitirán en archivo PDF la demanda, la documentación y la orden judicial que fija la cuota alimentaria provisoria.

2.-Habiéndose fijado una audiencia en el proceso de alimentos a los fines de lo previsto en el art. 636 del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires, en caso de continuar el Aislamiento Sanitario Obligatorio a dicha fecha, se hace saber a las partes que se celebrará por videoconferencia mediante la aplicación Teams, para lo cual se anexan los instructivos de instalación y funcionamiento de la mentada aplicación elaborados por la Subsecretaría de Tecnología Informática de la Suprema Corte de Buenos Aires.
3.-Considerando que la edad de los menores por quienes se reclama alimentos es demostrativa ‘per se’ de que no le es posible adquirirlos con su trabajo, además de no existir motivo para presumir que posean medios para alimentarse y toda vez que no se acreditó ingreso alguno del alimentante, corresponde fijar en calidad de alimentos provisorios una suma que el demandado deberá abonar mediante depósito judicial en la cuenta de autos a favor de la actora del 1 al 5 de cada mes, suma que resulta equivalente al 30% del salario mínimo, vital y móvil dispuesto mediante Res. Nº 6/2019 del Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mínimo Vital y Móvil, el cual ha sido fijado en la suma de $ 16.875, a partir del mes de octubre de 2019.
Fallo:
N.R: Se advierte que este fallo no se encuentra firme.
General La Madrid, 2 de abril de 2020
Sin perjuicio de la suspensión de los plazos procesales como consecuencia del asueto judicial dispuesto por la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, mediante las resoluciones 386/2020 y 14/2020, en virtud de lo dispuesto por el Art. 7 de la última resolución citada, se procede a suscribir la presente resolución en tanto este organismo se encuentra en condiciones operativas para realizarlo.
Se hace saber a las partes que, no obstante lo resuelto en el día de la fecha continúa la suspensión de los plazos procesales, y se aclara que los mismos comenzarán a correr a los efectos pertinentes a partir del primer día hábil siguiente al cese del Asueto Administrativo dispuesto por las Resoluciones 386/20, 14/20 y las que eventualmente se dicten.
Por tanto, se recomienda a las partes intervinientes solo formular aquellas presentaciones que requieran urgente despacho (Art. 3 inc. B del Anexo correspondiente a la resolución 10/2020 de la SCBA en tanto este organismo se encuentra con una guardia mínima operativa) Notifíquese a las partes electrónicamente (Art. 135 inc. 12 del CPCC; Ac. 3845 de la SCBA y Anexo de la Resolución 10/2020 de la SCBA – Art- 3 – c)) Consecuentemente, téngase al peticionante DR. F. T. por presentado, por acreditada la personería en virtud al poder especial acompañado, (arts. 46 y 47 del C.P.C.C.), con el domicilio legal y electrónico constituido.
Téngase presente la prueba documental acompañada.
A los fines de lo dispuesto en el Art. 636 del C.P.C.C., teniendo en cuenta lo normado por el Art. 543 del C. C.y C; y habida cuenta de las Medidas Cautelares vigentes en la causa relacionada G.S.M S/PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR -10389-2019 señálase audiencia por separado para el día 21 DE ABRIL DE 2020 A LAS 09:00 HS., a la que deberá concurrir el demandado G. R. A junto a su letrado patrocinante, munidos de DNI. y el letrado representante de la parte actora.
Y para el día 22 DE ABRIL DE 2020 A LAS 09:00 HS., a la que deberá concurrir la demandante S. S . G. E junto a su letrado patrocinante, munidos de DNI. y el letrado patrocinante del alimentante.
Para el supuesto de fracasar dicha audiencia, se procederá acto seguido en la misma oportunidad a recepcionar la prueba confesional ofrecida. (Art. 34 inc. 5) a) del CPCC).
Eventualmente, en caso de continuar el Aislamiento Sanitario Obligatorio a dicha fecha, se hace saber a las partes que la misma se celebrará por videoconferencia mediante la aplicación Teams, para lo cual se anexa a la presente resolución los instructivos de instalación y funcionamiento de la mentada aplicación elaborados por la Subsecretaría de Tecnología Informática de la SCBA.
En caso de dudas sobre el SISTEMA de videoconferencia, así como su funcionamiento, se hace saber que mientras duren las medidas de aislamiento, se centrará la atención de este organismo de manera telefónica, de lunes a viernes de 8.00 a 12.00 hs. (Resolución 13/2020 de la SCBA) (tel 02286- 420134) , debiendo eventualmente las partes proponer algún sistema alternativo que resulte de más fácil aplicación para los mismos y que reúna las condiciones tecnológicas similares a la aplicación propuesta. (Vgr. ZOOM, Whatsaap, Etc.) A la prueba documental, téngase presente y de la misma córrese traslado al demandado por el plazo de cinco días (5), con copias (art.120 del C.P.C.C.) En cuanto a los alimentos provisorios requeridos, ha dicho la doctrina que “La necesidad alimentaria impostergable no admite otra tutela que no sea la efectivización en forma inmediata a través del proceso cautelar”. (Eduardo N. de Lazzari, en Medidas Cautelares, To 2, 2o Edición, Pág.p. 198.).
Por ello, de conformidad con lo pedido, y teniendo en cuenta que la edad de los menores de edad por quienes se reclama alimentos es demostrativa “per se” de que “no le es posible adquirirlos con su trabajo”, además de no existir motivo para presumir que posean medios para alimentarse y toda vez que no se ha acreditado ingreso alguno del alimentante hasta el momento, fíjase en calidad de alimentos provisorios la suma de PESOS CINCO MIL SESENTA Y DOS, CON CINCUENTA CENTAVOS ($5062,50) mensuales que el demandado deberá abonar mediante depósito judicial en la cuenta de autos a favor de la Actora (Art. 544 del Cód. Civil y Com). del 1 al 5 de cada mes. Dicha suma resulta equivalente al 30% del salario mínimo, vital y móvil dispuesto mediante resolución No 6/2019 del Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mínimo Vital y Móvil, el cual ha sido fijado en la suma de $ 16.875, a partir del mes de OCTUBRE de 2019.- Sin perjuicio de ello, se informa que se encuentra abierta oportunamente en el marco de las actuaciones sobre violencia familiar la cuenta judicial cuya identificación es 6851-027-500698/8, y el n° de CBU es 0140336527685150069883.
De lo peticionado, dése vista al Sr. Asesor de Incapaces. (Art. 103 del Cód. Civ. y Com). A tal fin se procede a desinsacular un letrado de la lista de este Juzgado recayendo dicha designación en el Dr. M. E. N., quien previa aceptación del cargo procederá a llenar su cometido en el plazo previsto por el Art. 150 del CPCCBA, y dar estricto cumplimiento con lo normado por la Ac. 2514 de la SCJBA.Se hace saber al letrado designado, que conforme lo dispuesto en el Acuerdo SCBA 3886/18, las actuaciones se encuentran digitalizadas, razón por la cual, a los fines de aceptar el cargo y/o emitir el dictamen correspondiente, deberá consultarlas a través de la MEV .- .
En cuanto a la notificación de la presente demanda, no puede dejar de colegirse que en este caso particular el Sr. G. R. A. ha denunciado en el marco de las actuaciones sobre beneficio de litigar sin gastos (Expte. N° 10435/19), su número de teléfono particular, siendo el mismo el .
El mentado beneficio ha sido incoado para dispensar al mismo de las eventuales costas originadas en las actuaciones sobre violencia familiar que involucra a las partes de autos.
Es por ello que a pesar de lo dispuesto por el Anexo de la 10/2020 de la SCBA, y de encontrarse este organismo en condiciones operativas para emitir la presente resolución, lo cierto es que el presente trámite urgente se vería detenido sin la posibilidad de comunicar la demanda instaurada en formato papel en el domicilio real del demandado. (Arts.338 Del CPCC), con la incertidumbre de cuando acontecerá la definitiva normalización de las actividades sociales, en tanto si bien los DNU y las pertinentes resoluciones de la SCBA han consignado como límite del aislamiento social el día 12 de abril del corriente año, cierto es que esa fecha también podría verse prorrogada en el tiempo según evoluciones las variables sanitarias que han fundados tales decisiones.
Con el agravante de que la actividad económica denunciada en relación al alimentante no permite por el momento cautelar transitoriamente sobre su patrimonio de manera tal de garantizar cuanto menos la percepción de los alimentos provisorios fijados en esta resolución, no pudiéndose tampoco siquiera notificar la apertura de la cuenta alimentaria, y su número para que eventualmente deposite los alimentos mensuales, abone en especie, etc. (Art. 15 de la C.Pcial).
Desde una perspectiva de género debe ponderarse que amén de la dinámica familiar habitual, ante el presente aislamiento sanitario, es la Sra. S. S . G. E la que se estaría dedicando exclusivamente al cuidado de los 4 niños, lo que naturalmente le impide realizar cualquier tipo de tarea remunerada, agravándose de esta manera las necesidades de los mismos, no resultando equitativo que la formalidad de un acto procesal como el de la notificación de la demanda en formato papel y con la participación de un funcionario público – Oficial de Justicia – terminen frustrando derechos superiores. (Arts. 3, 4, 5 inc. 4, ss y cc de la Ley 25.485), cuando tenemos disponibles otros medios que puedan garantizar dar fe del acto producido y la fehaciente notificación pretendida en el código de rito.
Frente a ello, deben flexibilizarse las normas procesales y compatibilizarse el estado sanitario actual, la debida protección de la integridad de las partes y del personal judicial que debiera intervenir eventualmente en el acto de notificación (Decretos de Necesidad y Urgencia 297/2020 y Res. 386/20 y 14/20 de la SCBA), el supremo interés de los Niños por el que se reclama alimentos (Art. 3 de la CDN), con las posibilidades tecnológicas que permitan replicar dicho acto con las salvaguardias necesarias para garantizarse la efectiva comunicación del reclamo alimentario y el ejercicio pleno del derecho de defensa del demandado (Art. 18 de la C. Nacional y Arts.8 ss y cc del Pacto de San José de Costa Rica).
Apelando asimismo a la lealtad y buena fe procesal que debe reinar en todo proceso de familia, con especial readecuación a la situación social y sanitaria que resulta de público y notorio conocimiento.(Arts.706 ss y cc del CCyC).
Por su parte, en materia de violencia familiar o de género, la SCBA ha autorizado a los Juzgados de Paz la recepción de las denuncias por medios telemáticos, incluso utilizando la aplicación de la mensajería instantánea WhatsApp; así como la comunicación de dichas medidas por tal vía a las partes y/o autoridades competentes (Arts. 3 y 4 de la Resol. 12/2020 de la SCBA), estableciendo que todos los actos que se realicen por aquellos medios gozarán de plena validez. Para el supuesto de continuarse el Aislamiento Sanitario Obligatorio a dicha fecha, se hace saber a las partes que la misma se celebrará por videoconferencia mediante la aplicación Teams, para lo cual se anexa a la presente resolución los instructivos de instalación y funcionamiento de la mentada aplicación elaborados por la Subsecretaría de Tecnología Informática de la SCBA.
En caso de dudas sobre el SISTEMA de videoconferencia, así como su funcionamiento, se hace saber que mientras duren las medidas de aislamiento, se centrará la atención de este organismo de manera telefónica, de lunes a viernes de 8.00 a 12.00 hs. (Resolución 13/2020 de la SCBA), debiendo eventualmente las partes proponer algún sistema alternativo que resulte de más fácil aplicación para los mismos y que reúna las condiciones tecnológicas similares a la aplicación propuesta. (Vgr. ZOOM, Whatsaap, Etc.) Conforme lo expuesto la notificación de la presente demanda se realizará mediante la aplicación WhatsApp de la siguiente manera:
A.- Se confeccionará por el ACTUARIO un archivo PDF con las constancias digitalizadas de la demanda, documentación acompañada y la presente resolución, que deberán extraerse del sistema AUGUSTA con las constancias de agua del usuario que las ha generado. B.- Procederá el Actuario a comunicarse telefónicamente con el número de teléfono indicado, presentándose como funcionario de este organismo y explicando el cometido de dicho llamado.En tal acto deberá verificar si es atendido por la persona requerida, le requerirá los datos particulares que permitan su individualización (N° de DNI, dirección, fecha de nacimiento) y si el mismo es el titular de la línea telefónica en la que ha atendido. Acto seguido le procederá a explicar que se ha dispuesto notificar el reclamo alimentario por esta vía, y que se le remitirá en archivo PDF el contenido de la demanda, la documentación y la orden judicial que fija la cuota alimentaria provisoria y la citación a la audiencia prevista en el Art. 636 del CPCC. Se le comunicará el plazo que tiene para impugnar la resolución notificada así como las previsiones necesarias para que ejerza debidamente su derecho de defensa. Para el supuesto de no contar con medios económicos para afrontar las eventuales costas y/o el asesoramiento letrado particular, deberá procederse conforme las disposiciones previstas en el Art. 91 de la Ley 5827, procediéndose a la designación de un Defensor Oficial. C.- Seguidamente, se le remitirá por el celular institucional dotado por la SCBA a este organismo, el archivo PDF generado. D.- El Actuario procederá a labrar el acta pertinente dando cuenta de todo lo expuesto, consignando a su vez si se procedió a la recepción del mensaje conteniendo el archivo pdf por el alimentante, a través del sistema de confirmación de recepción de mensajes que la aplicación de whatsaap permite, en caso que el usuario tenga activada tal función, precisando día y hora de la entrega del mensaje y de su lectura.E.- Eventualmente, deberá el Actuario volver a comunicarse telefónicamente con el demandado para verificar la recepción de dicho mensaje.
En cada oportunidad de comunicación telefónica se le deberá poner en conocimiento al demandado la posibilidad de comunicarse telefónicamente con el organismo para cualquier duda que la tramitación de las actuaciones le genere, en aras de orientar al mismo en el ejercicio de su derecho de defensa.
Sin perjuicio de ello, atento que el objeto de la presente Litis radica en la fijación de una cuota alimentaria para los hijos menores de edad; se le recuerda a los profesionales intervinientes o a intervenir, lo dispuesto por el Art. 13 inc. II) de las Normas de Ética Profesional, que establece expresamente que “Es deber del abogado favorecer la posibilidades de avenimiento y conciliación o de una justa transacción. Tal deber es más imperioso en los conflictos de familia y en general entre parientes, en los cuales la intervención del abogado debe inspirarse en el propósito de allanar o suavizar las diferencias. “, se insta a los letrados intervinientes a dar cumplimiento con dicha normativa.- Dr. Javier Pablo Heredia
Juez de Paz
Subrogante
La demanda finalmente resultó notificada exitosamente al día siguiente de emitida la resolución

miércoles, 29 de abril de 2020

UN FALLO DECLARÓ INCONSTITUCIONAL QUE SE LES IMPIDA A LOS HIJOS DE PADRES SEPARADOS CAMBIAR DE CASA DURANTE LA CUARENTENA

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Coronavirus en la Argentina: un fallo declaró inconstitucional que se les impida a los hijos de padres separados cambiar de casa durante la cuarentena

Así lo dispuso en el día de ayer el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil Nº 23, a cargo de Agustina Díaz Cordero
Tras el anuncio presidencial que dispuso el aislamiento “social, preventivo y obligatorio”, se estableció que los hijos de padres separados debían cumplir el aislamiento en el domicilio que funcionara como su “centro de vida, o al más adecuado al interés superior del niño, niña o adolescente”.

Tras el anuncio presidencial que dispuso el aislamiento “social, preventivo y obligatorio”, se estableció que los hijos de padres separados debían cumplir el aislamiento en el domicilio que funcionara como su “centro de vida, o al más adecuado al interés superior del niño, niña o adolescente”.
De acuerdo con la Resolución 132/2020 dictada por la Secretaría Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, sólo podían trasladarse una vez, si el inicio de la cuarentena total los encontró en el domicilio del otro padre o si, por razones laborales o de salud, el progenitor con el que estaban conviviendo debía ausentarse del domicilio. La norma, además, recomendaba utilizar los medios tecnológicos para mantener fluidez en la relación con el otro progenitor.
Desde entonces, el gobierno prorrogó el confinamiento tres veces: primero hasta el día 12 de abril, luego hasta el 26 de abril y, finalmente (y por ahora) hasta el 10 de mayo. Todo eso, sin contemplar ninguna nueva excepción para el caso de los hijos menores de edad de padres separados. De esta manera, el escenario actual es el de niños, niñas o adolescentes que permanecen bajo el cuidado exclusivo de un solo progenitor desde hace más de cuarenta días y, al mismo tiempo, están siendo privados del encuentro personal con el otro progenitor.
Ese fue, a grandes rasgos, el razonamiento de la magistrada Agustina Díaz Cordero, a cargo del Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil Nº 23, a la hora de presentar el fallo que declara la inconstitucionalidad del Artículo 2 de la Resolución 132/2020 del Ministerio de Desarrollo Social. Apoyándose en la Convención de los Derechos del Niño, Díaz Cordero plantea que “los Estados Partes respetarán el derecho del niño que esté separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al interés superior del niño”.
De acuerdo con la Dra. Yael Bendel, asesora general tutelar del Ministerio Público Tutelar de la Ciudad de Buenos Aires, el órgano del poder judicial que defiende los derechos de los niños, niñas, adolescentes y personas usuarias de los servicios de salud mental, el fallo de primera instancia se expide sobre un caso puntual. Es decir, no aplica para el resto de las personas. "No hay que perder de vista el contexto en que fue dictada la Resolución Ministerial: el espíritu de la normativa es cuidar la salud individual y colectiva”, agrega.
Para el abogado Andrés María Beccar Varela, especialista en Derecho de Familia, el fallo abre la ventana para aliviar la situación de todos los niños, niñas y adolescentes que se encentran confinados en el hogar de un progenitor hace más de cuarenta días, sin posibilidad de recibir la contención, el afecto y el trato personal con el otro progenitor. “Este corte abrupto en el modo de relación con su padre o su madre genera un cambio sustancial en la vida del hijo que no alcanza a ser reemplazado por una comunicación a través de la vía electrónica o telefónica”.
Por otro lado, son muchos los progenitores que, acostumbrados a un cuidado compartido, sienten que se les está volviendo cuesta arriba mantener el cuidado exclusivo las 24 horas durante tantos días. Para Beccar Varela, esto tiene solución, siempre y cuando se revise la letra chica de la resolución.
“Cualquier persona está eximida del aislamiento para ir al supermercado o a la farmacia, por lo que no se explica que deba seguir impidiéndose que un menor sea trasladado del domicilio de un progenitor al domicilio del otro, de puerta a puerta, siempre y cuando se garantice que dicha circulación se realice extremando todos los cuidados que se exigen para los que sí están eximidos del aislamiento”, dice a este medio.
Por el momento, la situación sigue siendo la misma que el 20 de marzo: salvo excepciones, hijas e hijos permanecerán sólo al cuidado de uno de sus padres. De ser necesario, los expertos recomiendan hacer acuerdos para reforzar las cuotas alimentarias (en la medida en que puedan acordar, porque todo lo que deba resolverse hoy vía judicial es imposible) para comprar alimentos, costo que va a recaer sobre quien cuide a los chicos durante la cuarentena.


Fragmento del fallo de la magistrada Agustina Díaz Cordero
 Fuente: Infobae




viernes, 24 de abril de 2020

ADMITEN CAUTELAR PARA QUE UN PADRE SEPARADO CUIDE A SU HIJO LOS FINES DE SEMANA DURANTE LA CUARENTENA


Responsabilidad de papá tras el nacimiento del bebé
Un juzgado admitió una medida cautelar para que un padre separado cuide a su hijo los fines de semana -pese a la cuarentena- para posibilitar el trabajo de la madre.
El hombre se negaba a cumplir con esa obligación por el aislamiento social, preventivo y obligatorio impuesto por el decreto 297/2020 por temor al contagio, pero el magistrado consideró que la situación encuadraba dentro de las excepciones contempladas en la resolución 132/2020 del Ministerio de Desarrollo Social y que, en virtud de las pequeñas distancias, los riesgos sanitarios eran mínimos.
En el caso "M., A. M. c/ A., V. s/ incidente - Modificación derecho de comunicación", una mujer interpuso una medida cautelar genérica a fin de que continúe el derecho de comunicación de su hijo con su padre desde los sábados a las 15.00 hs hasta los domingos a las 19.00 hs., durante el periodo de cuarentena por COVID-19.
Afirmó además que, en caso de que trabaje el día domingo, retirará a su hijo M. recién el lunes al mediodía, lo cual le comunicará al padre del menor con la debida anticipación.
El demandado solicitó que se rechace la petición porque el régimen de comunicación que mantenía con su hijo se tornó “de imposible cumplimiento con motivo del aislamiento social, preventivo y obligatorio, establecido por el DNU de la Presidencia de la Nación”.
Agregó además que tiene otra hija, a la cual pondría en riesgo de salud. Sin embargo, se ofreció a trasladarse al hogar donde reside el menor los sábados y domingos para cuidar al menor.
Pero remarcó que dicho ofrecimiento se encontraba condicionado a que no deba trabajar esos días, ya que también presta servicios en una empresa comprendida dentro de las excepciones del decreto mencionado.
La mujer respondió que no necesita que el progenitor vaya a buscar al menor a su domicilio, sino que ella misma lo llevaría y lo retiraría, finalizado el tiempo que tiene que estar con su padre. En ese sentido, se opuso a que este se aloje en su casa para cuidar a su hijo.
El titular del Juzgado de Paz de Coronel Pringles (Buenos Aires) indicó que “si bien es cierto que en virtud del decreto 297/20, rige el aislamiento social, preventivo y obligatorio, por lo cual en principio los derechos de comunicación se encuentran suspendidos, por lo menos de la forma tradicional que estábamos acostumbrados, no es menos cierto que estas nuevas situaciones a las que ni siquiera nos habíamos imaginado que podían suceder, nos obligan a adaptarnos a esta nueva forma de vida mientras rija la situación”.
Y destacó que “corresponde hacer una salvedad con respecto a la comunidad en la que vivimos. Hay que tener en cuenta que una cosa es trasladar a niñes de un lugar a otro, con progenitores que pueden vivir a kilómetros de distancia lo cual implica para varios de ellos tener que utilizar transporte público, que en la ciudad de Coronel Pringles, donde prácticamente no se utilizan medios públicos de transporte, en razón de las pequeñas distancias, lo que conlleva que los peligros sanitarios sean mínimos”.
En ese punto, el magistrado Martín Larceri indicó que el Ministerio de Desarrollo Social “ha dictado la resolución 132/2020 la cual clarifica los motivos por los cuales podrían ser trasladados los niñes de un domicilio a otro”. Dicha resolución estipula tres supuestos, los cuales estarían exceptuados del aislamiento:
a) La medida de aislamiento social, preventivo y obligatorio entró en vigencia cuando el niño, niña o adolescente se encontraba en un domicilio distinto al de su centro de vida, o al más adecuado al interés superior del niño, niña o adolescente para cumplir el aislamiento social mencionado. Este traslado debe ser realizado por única vez.
b) Cuando uno de los progenitores por razones laborales, de asistencia a terceros u otras causas de fuerza mayor deba ausentarse del hogar en el que se encuentra el niño, niña o adolescente, puede trasladarlo al domicilio del otro progenitor, familiar o referente afectivo.
c) Por razones de salud y siempre en beneficio del interés superior del niño/a, puede trasladar al hijo/a al domicilio del otro progenitor.
“Claramente, la situación descripta en el inciso b) se ajusta perfectamente a la realidad familiar que se presenta en este expediente. En el mismo se encuentran contemplados los intereses que se tuvieron en cuenta a la hora de promulgar el decreto de aislamiento social y obligatorio, las excepciones allí establecidas y el derecho superior del niño”, enfatizó el juez de Paz.
El derecho de comunicación debe mantenerse en relación a los días establecidos en el acuerdo principal, con la única diferencia que se ejecutará todos los fines de semana, adicionando el día lunes, siempre y cuando dichas fechas no coincidan con la jornada laboral del Sr. M.”, remarcó el magistrado.
De esta manera, hizo lugar a la medida cautelar solicitada, destacó que el traslado del menor al domicilio de su progenitor será efectuado por la madre de aquel y señaló que la sentencia servirá como autorización para movilizarse a dichos fines, no requiriendo ningún otro trámite.
En el artículo “Políticas públicas con perspectiva de género, de infancia y derechos humanos en tiempos de la pandemia del COVID-19”, publicado en Erreius online, Gabriela Yuba explica que “de acuerdo con las ‘100 Reglas de Brasilia de acceso a la justicia de las personas vulnerables’, todo niño, niña y adolescente debe ser objeto de especial tutela por parte de los órganos de justicia en consideración a su desarrollo evolutivo. Desde las políticas públicas, también desde una noción integral y holística, los NNA, teniendo presente la Convención de los Derechos del niño, deben tener un plus reforzado de protección”.
En ese aspecto, la especialista destacó las medidas de excepción para que los padres puedan trasladar a los niños, niñas y adolescentes en el marco del COVID-19.
“El Ministerio de Desarrollo de la Nación, a través de la Secretaría de la Niñez, Adolescencia y Familia, en conjunto con el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación, emitió una resolución sobre las excepciones al decreto 297/2020 vinculado al aislamiento social en el caso de asistencia de niños, niñas y adolescentes por sus progenitores o tutores”, explicó.
El progenitor, referente afectivo o familiar que tenga a cargo realizar el traslado del NNA, debe tener en su poder:
1. Declaración jurada para ser presentada ante la autoridad competente.
2. DNI del NNA.
3. Completar el formulario de esa declaración (16).
“Si uno de los progenitores, por motivos laborales dentro de los incisos del artículo 6 del decreto 297/2020, de asistencia a terceros u otras causas de fuerza mayor, deba ausentarse del hogar en el que se encuentra el niño, niña o adolescente, puede trasladarlo al domicilio del otro progenitor, familiar o referente afectivo. También, cuando por razones de salud, teniendo en cuenta el interés superior del niño/a, puede trasladar al hijo/a al domicilio del otro progenitor”, explicó.
Y, en caso de que no se encuentre dentro de las mencionadas excepciones, “el aislamiento social, preventivo y obligatorio debe cumplirse, restringiéndose en la práctica el régimen de contacto habitual, que tenían los progenitores que se encuentran separados/divorciados. Debe tenerse en cuenta el centro de vida del niño, niña o adolescente o el lugar más adecuado a su interés superior”.